В
начальном периоде функционирования нового правительства министр Бальцерович
поручил пяти независимым институтам проведение исследований, целью которых
была объективная оценка состояния польской экономики. Эксперты пришли к
выводу, что заметный экономический рост, достигнутый в предыдущие годы,
является результатом гипертрофированного увеличения объемов потребления,
главной причиной которого является необоснованное повышение заработной
платы в сочетании с бесконтрольной деятельностью коммерческих банков на
внутреннем рынке. Частично виновата в этом также остающаяся у поляков привычка
к бедности. По мнению экспертов, к факторам угрожающим экономической стабильности
можно причислить также ускорение роста потребления по сравнению с ростом
объема ВНП. Эксперты также отметили, что объем денежной массы продолжает
расти несмотря на принятые Национальным Банком меры по ограничению процентных
ставок, всема скромный рост капитальных затрат и низкий уровень внешнеторгового
дефицита. Существующая тенденция обозначает риск валютного кризиса, который
имел место в Мексике, Юго-Восточной Азии и Ческой Республике. Меры введенные
польским правительством с целью "охлаждения" потребительского бума и ограничения
текущего дефицита, были весьма позитивно приняты экспертами ООН и ОБСЕ
(см. "Economic Forecasts" изданный ООН и ОБСЕ в декабре 1997 года). В соответствии
с этими прогнозами, после резкого повышения объема потребления в 1996 и
1997 гг. (соответственно 8,6% и 6,6%), в 1998 году величина эта составит
4,5% - 5% (бюджет предусматривает 4,2%), а в 1999 году достигнет безопасного
значения 3,7%. Из представленных данных следует, что невосформированный
кабинет должен посвящать больше усилий обузданию потребительских страстей
с помощью реструктуризации экономики (монетарной политики). Реализация
такой политики не представвляет сложности, хотя может вызвать временное
замедление роста ВНП. ВНП. В
1992 году ВНП в Польше вырос на 2,6%. Таким образом, Польша стала первой
страной бывшего восточного блока, вписавшей в свою посткоммунистическую
историю полный год экономического роста. В каждом последующем году процесс
экономического выздоровления получал новые импульсы в виде значительного
роста промышленного производства и динамичного увеличения внешнеторговых
оборотов. В 1995 ВНП вырос на 7%, причем рост промышленного производства
составил около 10%. Однако, в том же году значительно увеличился торговый
дефицит, поскольку внутреннее потребление росло, имрот поглотил инвестиции
и реальные доходы от экспорта. Приток прямых иностранных инвестиций в размере
свыше 1 миллиарда долларов благоприятно сказался на укрелении официальных
финансовых резервов и сбалансировании внешней задолженности . В 1997 году
ВНП вырос на 6,9% причем рост промышленного производства достиг величины
8,3%. Инфляция.
Польша
переживала период высокой инфляции в 1989 и 1990 годах. Либерализация цен
освободила огромную денежню лавину, накопленную при предыдущем режиме,
которая обрушилась на денежный рынок. Однако суровые антиинфляционные меры,
включая резкое увеличение процентных ставок, повышенное налообложение прироста
фонда заработной платы постепенно привели к снижению уровня продолжала
оставаться относительно жесткой и в последующие годы, несмотря на призывы
к проведению более решительной политики в области подъема экономики. В
результате годовые темпы роста инфляции постепенно снизились с 44% в 1992
году до менее чем 22% в 1995 году, а в 1996 году величина эта составила
18,5%. Безработица.
Несмотря
на быстрый экономический рост, росла также безработица, особенно в первые
четыре года экономических реформ. Происходило это из-за интенсивной реструктуризации
промышленности и в результате конверсии центрального планирования, в безработицу
явную. Начиная с 1994 года число безработных начало сокращаться. В 1995
году, впервые за время реформ, была отмечена тенденция к реальному снижению
безработицы. Тем не менее , сохраняются значительные региональные колебания
этого показателя, достигающие в целом раяде мест уровня 28%. Международная
торговля. Рост международного торгового
оборота сыграл большую роль в процессе оздоровления польской экономики.
В период между 1992 и концом 1997 года экспорт возрос почти на 53% и, в
пересчете на доллары США, составил 24,4 миллиарда. За это эе время имрот
вырос на 50%, достигая величины 34,4 миллиардов долларов США.Торговый дефицит
увеличился с 1,8 миллиарда долларов в 1994 году до десяти миллиардов в
1996. В 1997 году дефицит также существенно возрос из-за повышения уровня
внтуреннего потребления и инвестиций, стимулирющих импорт, а также из-за
аммотизации обменного курса и медленного роста экспорта в ключевых экспортных
областях. Зарубежные
инвестиции. Объем прямых зарубежных инвестиций
возрос с 4,3 миллиардов долларов США в конце 1994 года до 20,6 миллиардов
долларов в конце июня 1997. Согласно данным польского агенства по зарубежным
инвестициям, объем прямых зарубежных инвестиций достигнет 30 миллиардов
долларов к концу нынешного столетия. Наибольший удельный вес имеют инвестиции
США около 23,1 %, немекие инвестиции составляют 13 %, транснациональные
корпорации вложили 11,3 % общей суммы, Италия - 10,2 %, Франция - 8,4 %.
В основном иностранный капитал направляется в промышленное производство;
3 миллиарда долларов было направлено в производство продуктов питания,
напитков и табачную промышленность. Внешняя
задолженность. Десятилетия неэффективного
управления экономикой коммунистическими режимами наградили Польшу значительной
внешней ззадолженностью. Долговое бремя было немного облегчено благодаря
двум соглашениям. В марте 1991 года Парижский клуб кредиторов согласился
списать 50% задолженности в два приема (30% в 1991 году и 20% в 1994).
В марте 1994 года Лондонский клуб кредиторов также был вынужден согласиться
с предложением сократить долг почти на 50%. Несмотря на это, долг в размере
40 миллиардов долларов по-прежнему лежит тяжелым бременем на польской экономике.
|